制度的建立是經濟、社會、人文等的發展水平為基礎。在國家層面上分為政治制度、經濟制度、文化教育制度、福利制度、醫療衛生制度等等。在企業層面上，分為管理制度、組織制度、工作守則、人事制度等等，諸如勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其他勞動管理規定。在國家，是由執政黨及其政府組織建立；在企業，是由領導管理層建立。制度最一般的含義是：...