回西安前，胡永欣在成都市人社局掛職的辦公室留影。

陜西和四川作為相鄰的兩個省份，自古交流往來頻繁，而作為西部地區兩個發展最快的城市，西安和成都就像是兩個卯足干勁的運動員，在競爭的道路上一同進步和發展。近年來，西安和成都兩地的政府機關以及公務員舉辦了多次相互觀摩和學習交流的活動，四川的許多先進理念和創新政策給陜西許多公務員留下了深刻的印象。

“我前后三次去成都‘取經’，對成都最直接的感受就是時尚、包容，政府管理精細化、人性化。”2017年7月，西安市委組織部實施干部掛職“11333”計劃，根據安排，西安市人社局規劃與政策法規處副處長胡永欣作為第二批赴成都掛職干部，被委派到成都市人社局學習鍛煉，掛任專業技術人員管理處副處長職務。

“截止2016年底，西安市在人才總量上比成都市少147.02萬人。其中，黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才和社會工作人才等六類人才數量均少于成都。”在掛職期間，胡永欣通過對比，發現，兩個城市在專業技術人才數量相差最大，成都有164.5萬人，西安僅有79.5萬人。

胡永欣向記者談到，西安除了人才總量不大、人才結構不合理、分布不均衡、人才國際化、市場化不足外，主要還存在思想認識不到位、視野胸懷不寬、體制機制不順、工作方法不活、隊伍力量不強和宣傳推介不力等八個方面的問題和不足。

“人才的競爭是城市綜合實力的競爭。各重點城市以無門檻落戶為基本配置外，還提供公租房或免費人才驛站，給予生活補貼，提供創業資金扶持等各種政策大禮包。為大學畢業生量身打造人才政策，解決他們落戶、就業、住房、創業、融資等難題。”在胡永欣看來，各重點城市普遍認識到，只有城市能夠提供更廣闊的發展空間，更有活力的創業氛圍，更優美的生活環境，才能吸引更多人才。

“建設大西安，人才是第一資源，可究竟要如何做，才能留住人才呢？”在成都掛職學習的三個月時間里，胡永欣將成都市人社局2015至2017年上半年印發的所有文件進行了學習，和成都人社局的工作人員一起開展工作，與成都知名人力資源服務機構代表進行座談，全面了解成都“招才引智”的做法。

對標成都，胡永欣說，西安最欠缺的還是理念創新。“成都構建了職能部門、社會組織、市場主體協同推進機制，各職能部門分類管理人才，利用社會組織的開放屬性及各類人力資源市場主體引才，推動人才工作由少數人抓到全社會參與。”

“與成都相比，陜西在理念上還是相對陳舊。”胡永欣講述了一個小細節，為了應對西成高鐵開通，成都6月份就啟動了西成高鐵開通應對措施研究，多次由市領導召集專題會議，提前謀劃和研究旅游、人才、商貿等方面的應對舉措，“成都人搶抓機遇的前瞻謀劃意識太強了。”

“成都還有一整套利于人才作用充分發揮的多維激勵機制，除給予人才資金扶持、社會榮譽外，成都堅持感情留人，建立黨委聯系專家制度，確定24小時服務專員，消除專家創新創業的后顧之憂。”在胡永欣看來，只有以更高的站位、視野和胸襟，才能創新和提升大西安人才工作的整體水平。

“目前，成都市人社局對標學習的是上海、廣州、深圳等一線城市，站位和視野很高。因此，陜西不僅要站在秦嶺之巔看待自己，而是應該站在‘珠峰’上來定位自己的視野。成都在人才政策上有一句口號叫‘成都都成 蓉城能容’，陜西在這方面如果也能以更加包容的心態去迎接人才，一定也可以獲得很好的效果。”胡永欣說。（陜西頭條 記者 鄢山宇）