杏林大橋附近靠海一帶已成為一片新興住宅區。

臺海網(微博)7月16日訊 據廈門日報報道 文/本報記者 黃璜 應潔

杏林大橋不遠處的堤頂路，面朝大海、背靠一大片高檔住宅區、左側舉目遠眺園博苑，因為風景優美早已成為周邊居民散步、納涼的“好所在”，同時也是占道攤販、夜間燒烤攤覬覦的“肥肉”。不過，執法部門可沒準備把這么靚麗的風景拱手讓給占道攤販，近日，集美區城市管理行政執法局杏林中隊在該路段展開了高密度的巡查，并聯合相關部門展開了集中整治。

“四部曲”治理市容頑疾

據了解，去年夏天，堤頂路美麗的海岸線風景就開始引來了一幫人準備就地劃線搞攤位，還突然冒出三個用鐵皮搭蓋、集裝箱“組裝”起來的大排檔，當時就被取締了。今年還沒入夏，這里又冒出了3攤夜間燒烤攤，城管執法人員每天19時、22時各巡查一次，不停勸導、驅離，終于把他們趕跑了。但好景不長，7月一開始，這些攤販又卷土重來，于是局里決定開展集中整治。

針對占道攤販的整治行動，對于集美區城管執法局，特別是杏林中隊的執法人員來說，已經是常態工作的一部分。針對轄區內的市容問題，他們已經總結出一套行之有效的整治辦法，不只用在堤頂路整治，在杏東路、月臺路、中宛路等重點路段也是“屢試不爽”。

這套方法可歸結為“四部曲”:加強日常巡查、錯峰巡查；重點時段人員定點勸離占道攤販；聯合相關部門對屢教不改的“重災區”開展集中整治；對確實有市場需求的區域，聯合有關部門劃定集中經營地點進行疏導。

占道整治工作首當其沖的就是巡查，杏林中隊對轄區內幾個占道經營重點路段都制定了完整的巡查計劃:工作日每天8時、10時、15時30分、17時，集合市容組全體成員展開“地毯式”巡查；周末則根據攤販出沒規律，由相應責任單位的人員輪班定點巡查；專設夜間值班組對夜間燒烤攤點出沒的區域進行巡查。

城管執法人員夜查堤頂路占道經營行為。

巡查發現占道攤販后，執法人員會第一時間勸導、驅離，對于連續出現占道攤販扎堆、堵塞機動車道的區域，還會安排人員定點，采取發放宣傳材料、口頭勸導、驅離等方式，避免占道攤販形成“集市”。 對于屢教不改的攤販，執法人員會依法強制取締，占道情況嚴重、形成一定氣候的，會聯合相關部門開展集中整治。之后，集美區城管執法局除了派出執法人員日常定點巡查鞏固成果，也會聯合街道辦、社區對周邊居民、經營戶進行走訪了解，宣傳占道危害、“門前三包”、了解該區域是否確實存在市場需求。在客觀條件允許的情況下，相關街道辦牽頭劃定區域，規范攤販的經營地點、經營行為。 成果 幾個“重災區”大變樣 據集美區城管執法局統計，今年上半年，杏林中隊聯合環衛、安監、工商、派出所、綜合執法等部門開展聯合整治共22次，勸導、糾正占道經營行為2167起，處理噪音擾民行為153起，暫扣市容違章物品487件，簡易程序處罰68起。 除了這些數據能體現出整治戰果，更直觀的就是杏東路、月臺路、月美路、中宛路以及杏南路等重點路口、路段的“舊貌換新顏”。去年7月份之前，杏南路中國銀行門口及杏東路、月臺路口、月美路口占道經營現象比較嚴重，特別是在上下班高峰期，這里的占道攤販會集結在路口、甚至堵住一兩道的機動車道，導致車流不暢，給行人和過往車輛造成了安全隱患。自那時起，杏林中隊就對這些路段施展開“四部曲”，除了取締屢教不改的占道攤販，還對沿街跨店經營、占道經營、店鋪“店外店”、門前三包、“三亂”等現象進行查處，確保轄區市容干凈整潔、道路暢通。整治過后，執法人員分片區對上述路段進行長效監管，及時根據“回潮”情況展開進一步整治，如今這些路段的占道亂象得到了有效遏制。 中宛路一帶原本也是占道亂象叢生，去年底，杏林中隊在區城管辦、杏林街道辦的牽頭下，聯合工商、公安、社區等相關部門，開展聯合整治。經過半個月的整治，中宛路占道經營導致交通擁堵現象得到明顯改善。隨后，杏林中隊的片區人員及時跟進，集中定點巡查，對部分仍心存僥幸的占道者進行勸導，引導到社區劃設的臨時菜市場進行經營。

“閃電戰”“回馬槍”

13日晚7時30分，集美區杏東路延伸段往堤頂路一帶，不少占道攤販混雜在散步的人群中。賣紙花的、賣水果的、擺攤讓孩子撈魚的，還有一兩攤燒烤攤也是早早地生起炭火準備做生意了。攤販占據了居民散步的通道，污水橫流、垃圾被隨意丟棄，破壞了海岸線的風景，特別是燒烤攤的滾滾濃煙，路人無不掩鼻而過。攤販們繼續賣力吆喝著，沒注意到，一個車隊正在靠近……

集美區城管執法局派出杏林中隊、機動中隊等精干力量，在杏林街道辦協調下，與杏林派出所等單位一起行動，對聚集在此的占道攤販進行了取締。整整兩個小時的行動，執法人員取締了十余處占道擺攤，暫扣了煤氣瓶、帳篷、拼改裝三輪車、燒烤架等經營物品74件。

當晚9時30分，執法人員開始收隊。這些攤販以為整治行動就此鳴金收兵了，其實，執法人員不過上車繞了一圈，殺了個“回馬槍”，對堤頂路進行二次整治，切實鞏固了整治成果。